「新品より高い中古品」というパラドックス──太陽光パネルリユース市場の構造的課題と突破口

みなさん、こんにちは！

今日は、太陽光パネルリユース市場が抱える3つの課題と新たな可能性について共有します。

2030年代後半から毎年50～80万トンの使用済みパネル排出が予測される中、政府はリサイクル体制の整備を進めていますが、環境負荷が最も低いとされる「リユース」は、深刻な構造的課題に直面しています。

太陽光パネルリユース・リサイクル協会（SP2R協会）によれば、最大の課題は「中古なのに新品よりワット単価が高い」という逆転現象です。海外メーカーの過剰生産により低価格の新品パネルが市場に溢れる一方、リユース品は丁寧に検査すればするほどコストがかかり、価格競争で勝てません。

しかし一方で、「リユース促進が企業価値につながる」という新しい動きも確実に生まれています。UPDATERの「世田谷ピーパ」プロジェクトや、SDGs関心企業のPR目的採用など、価値軸が「価格」から「企業価値・社会貢献」へと転換しつつあります。

この両面を理解することで、EPC事業者がリユース市場でどのような役割を果たすべきかが見えてきます。

SP2R協会の細田雅士事務局長は、「リユース市場の最大の課題は、市場がない、あるいは非常に少ないという一点に尽きる」と端的に述べました。

リサイクルは産業廃棄物処理の許可とセットで制度的インフラが必要ですが、リユースは「市場原理に基づく普通のものの売買」として成立し得るため、制度的な介入は本来少なくて済むはずです。しかし現実には、市場はほとんど育っていません。

細田氏は「海外メーカーが過剰生産している。EVと同じ構図だ」と説明します。

→ これらを一枚一枚行うと、1枚あたり数百円から千円程度のコストが発生

結果として、「中古にもかかわらず、新品よりワット単価が高い」という逆転現象が起こっています。

細田氏は「検査コストを上乗せすると、1枚あたり数百円から千円程度のコストが乗る。価格競争では勝てない」と語ります。

新品パネル導入には補助金が出る一方、リユース品利用に対する政策的支援はほぼゼロです。

細田氏は「まじめに品質保証をしている事業者ほど報われない構造」と指摘します。

環境負荷の観点では、リユースはリサイクルよりも優れているはずですが、政策的支援が新品に偏っていることが、リユース市場の成長を阻害しています。

「本当に使えるのか、保証はあるのか」――こうした疑問を払拭する業界基準がありません。

SP2R協会ではリユース委員会を立ち上げ、業界自主基準の策定に取り組んでいます。

協会が最も懸念しているのは、国内で発生する中古パネルの多くが、適切な検査もトレーサビリティもないまま海外に流出していることです。

細田氏は、「協会会員企業の話では、10回見積もりを出して、国内リユースに取れるのは数回程度。残りは海外に流れてしまう」と明かします。

例えば、1枚あたり25枚をパレットに載せるのは、それ以上載せると割れるリスクがあるからです。クラックが何ミリ以上であればランクを落とす、といった基準も設けています。

海外にリユースする際の明確な基準はありません。

細田氏は「海外に中古品を輸出すること自体を否定しているわけではない。発展途上国の方々が再利用していただくことは、いい面もある」と補足した上で、協会が求めているのは基準に基づいた輸出と、トレーサビリティの確保だと強調します。

「どの時点で、どの形式のものが、どの国に何枚出ていったか──そういった統計が取り得る制度であってほしい」（細田氏）

石中貴之事務局次長は、リユース市場には需給ミスマッチという構造的な問題もあると指摘します。

協会としては、「国内で使えるものは最後まで国内で使う」という考えを普及させたいとし、細田氏は「今は圧倒的に海外だ。国内市場を相対的にもう少し厚くしたい」と語りました。

これらは、質の高い太陽光発電事業への支援を意味しています。

厳しい現実がある一方で、品質保証に真摯に取り組む企業の存在が、市場の信頼性を支えています。

ECサイトでの在庫可視化は、必要なスペック・数量のリユースパネルを迅速に調達できるという点で画期的です。

石中氏は「こうした企業が品質保証に真摯に取り組んでいることが、市場の信頼性を支えている」と評価します。

リユースパネルの価値を示す社会実装例も生まれています。

これらの事例が示すのは、リユース市場の価値軸が「価格」から「企業価値・社会貢献」へと転換しつつあることです。

この領域では、価格競争よりも「リユース」という価値そのものが訴求力を持ちます。

新品パネルの製造には多くのエネルギーとCO2排出を伴いますが、リユースパネルはこれを回避できるため、ライフサイクル全体でのCO2削減効果が大きくなります。

細田氏の言葉を借りれば、「リユース促進が企業価値につながる」というイメージの転換が、リユース市場拡大の鍵を握っています。

SP2R協会は、リユース市場の健全な育成に向けて積極的に活動しています。

これらの活動により、リユース市場の制度的基盤が徐々に整備されつつあります。

リユース市場最大の課題は、「環境に良いはずの中古品が、経済合理性で新品に負ける」という構造的矛盾です。

リクシアやベストワンのように、性能検査体制を整え、瑕疵保証をつけ、1～2年の保証で販売する事業者は、コストをかけて品質を担保しますが、価格競争では海外の低価格新品パネルに勝てません。

一方、海外に輸出する業者は「廃棄に回るような割れたパネルも含めて全部もらい受けます。費用はかかりません。」という提案をし、適切な検査もトレーサビリティもないまま流出させます。

この状況を細田氏は「まじめに品質保証をしている事業者ほど報われない構造」と指摘しています。

リユース市場の課題と可能性は、EPC事業者に新たな役割を提示しています。

2030年代後半から毎年50～80万トンの使用済みパネル排出が予測される中、リユース市場の整備は待ったなしの課題です。

このまま放置すれば、大量の使用済みパネルが適切に処理されず、環境問題を引き起こす可能性があります。

しかし現状では、経済合理性がリユースを阻害しています。

2030年代後半の大量廃棄問題に備え、今から準備を始めることが重要です。

現在の政策の歪み（新品パネル導入には補助金、リユース品利用への支援はゼロ）を是正する必要があります。

政策的支援により、「まじめに品質保証をしている事業者ほど報われる構造」への転換が可能になります。

EPC事業者が現場で実績を積み上げることが、政策的支援を引き出す原動力となります。

太陽光パネルリユース市場は、「新品より高い中古品」「政策的支援の不在」「不明瞭な業界基準」という3つの障壁に直面していますが、一方で「リユース促進が企業価値につながる」という新局面も生まれています。

EPC事業者は、この二極化を理解し、価値訴求市場でのポジションを確立すべきです。

これらは、リユース市場が「価格」から「価値」へと転換しつつある兆しです。

国内発生の中古パネルの多くが海外流出する現状は、環境負荷とトレーサビリティの観点から問題ですが、品質保証に真摯に取り組む企業の存在が市場の信頼性を支えています。

EPC事業者にとって、これはリユース市場の健全な育成に貢献し、新たな事業領域を開拓する機会です。

「新品より高い中古品」というパラドックスを超え、「リユース促進が企業価値につながる」という新しい価値軸を確立することが、2030年代後半の大量廃棄問題への備えとなります。